被譽(yù)為“拯救人類的最后一次機(jī)會(huì)”的哥本哈根氣候變化大會(huì)將于12月8日舉行。此前，胡錦濤主席在9月22日召開的聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上宣布，“2020年中國非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到15%”。11月25日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定“到2020年我國單位GDP的二氧化碳排放將比2005年下降40%~45%”。無疑，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，中國政府在發(fā)展清潔能源方面向世界做出了莊嚴(yán)承諾。

　　“目前，我國非化石能源占一次能源的消費(fèi)比例為9%，其中水電占7.4%，風(fēng)電、太陽能、核電等可再生能源消費(fèi)加起來不到2%。到2020年我國的能量需求總量還將上一個(gè)大臺(tái)階，預(yù)計(jì)達(dá)到16億千瓦，在此基礎(chǔ)上，要把這個(gè)比例提高到15%，只有通過大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)。”在11月21日舉行的全國風(fēng)能設(shè)備行業(yè)2009年年會(huì)暨風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)上，國家能源局能源節(jié)約與科技裝備司司長(zhǎng)李冶如是表示。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大問題

　　正是得益于國家積極發(fā)展可再生能源的政策引導(dǎo)，近年來，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，已經(jīng)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)總裝機(jī)容量超過100%的跨越式增長(zhǎng)。而由此引發(fā)的“產(chǎn)能過剩”也在行業(yè)內(nèi)掀起了不小的波瀾。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年前三季度，全國19個(gè)風(fēng)電重點(diǎn)省（區(qū)）新建成風(fēng)電項(xiàng)目93個(gè)，總裝機(jī)容量為559萬千瓦，全國累計(jì)總裝機(jī)容量約為1585萬千瓦。與此同時(shí)，2009年上半年我國新增風(fēng)電裝機(jī)市場(chǎng)份額中，內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)品占84.4%。

　　不難發(fā)現(xiàn)，我國風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化成績(jī)喜人。事實(shí)上，通過一系列的國家支持計(jì)劃、科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)，我國1.5兆瓦以下風(fēng)電機(jī)組已實(shí)現(xiàn)大批量生產(chǎn)，初步形成了生產(chǎn)葉片、齒輪箱、發(fā)電機(jī)和控制系統(tǒng)等主要部件的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，2兆瓦風(fēng)電機(jī)組已經(jīng)實(shí)現(xiàn)小批量生產(chǎn)并成功運(yùn)行，3兆瓦機(jī)組已經(jīng)試運(yùn)行，5兆瓦大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組正在開發(fā)之中。據(jù)介紹，2010年后，中國將進(jìn)入全球風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)大國的前列，為我國風(fēng)電廠建設(shè)提供可靠的裝備支持。

　 “但是我們決不能因此妄自尊大，必須意識(shí)到發(fā)展所面臨的種種問題。”李冶強(qiáng)調(diào)，按照國務(wù)院的要求，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展要妥善處理好兩大問題。

　　一是并網(wǎng)問題。由于我國風(fēng)電市場(chǎng)前景廣闊，大規(guī)模的風(fēng)電場(chǎng)建成后集中輸送電力勢(shì)在必行，但是風(fēng)電間歇性、隨機(jī)性的特點(diǎn)使其在接入線性電網(wǎng)時(shí)遇到了不少困難，這一現(xiàn)象在風(fēng)資源相對(duì)比較豐富的三北地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出，主要是因?yàn)轱L(fēng)電發(fā)展和電網(wǎng)送出工程建設(shè)不配套。

　　二是風(fēng)機(jī)質(zhì)量問題。據(jù)粗略估算，采用國產(chǎn)機(jī)組的風(fēng)電場(chǎng)，其機(jī)組可利用率比采用國際先進(jìn)品牌的機(jī)組低7%左右。而且投入運(yùn)行的國產(chǎn)機(jī)組也曾多次出現(xiàn)大的質(zhì)量和技術(shù)故障，如輪轂裂紋、軸承問題、齒輪箱故障和電機(jī)故障等。

政策扶持堅(jiān)定不移零部件企業(yè)受惠

　　“對(duì)此，有關(guān)部門和單位正在努力加快電網(wǎng)建設(shè)速度、提高電網(wǎng)覆蓋面、發(fā)展智能電網(wǎng)及儲(chǔ)能技術(shù)，為風(fēng)電等可再生能源的大規(guī)模并網(wǎng)創(chuàng)造條件。”李冶透露，國家能源局正積極籌備組建國家風(fēng)電技術(shù)研發(fā)中心，落實(shí)海上風(fēng)電發(fā)展、加大風(fēng)電并網(wǎng)檢測(cè)的試驗(yàn)和研究等，嚴(yán)把風(fēng)機(jī)質(zhì)量關(guān)。

　　值得一提的是，隨著政府機(jī)構(gòu)的更迭，目前風(fēng)電行業(yè)管理體系不完善的現(xiàn)象依然存在。李冶指出，在行業(yè)管理方面，一定要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度。據(jù)了解，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)最近授予國家能源局NB體系作為新的風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)，國家能源局正在籌備成立專家組，組建國家能源風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，從風(fēng)能資源、風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)行、風(fēng)電設(shè)備制造、風(fēng)電并網(wǎng)等多個(gè)環(huán)節(jié)制定完整、有效的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

　　“此外，國家能源局還將利用財(cái)政支持、國債、貼息等多種優(yōu)惠扶持手段，加大對(duì)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)的支持力度，”李冶強(qiáng)調(diào)，“但是對(duì)整機(jī)企業(yè)，我們基本不予支持。”

　　“總得來說，新能源產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展，而風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將加速發(fā)展。事實(shí)上，由于水電項(xiàng)目涉及移民問題，而我國這一輪核電復(fù)蘇還需要一個(gè)過程。因此，發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國碳減排的目標(biāo)有著非常重大的意義。”李冶表示，“我們要堅(jiān)定不移地通過各大企業(yè)、各行業(yè)支撐機(jī)構(gòu)及科研院所的共同合作，通力協(xié)助，使我國在未來幾年，不僅發(fā)展成為風(fēng)電大國，而且成為風(fēng)電技術(shù)和裝備強(qiáng)國。”

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